Breves alcances históricos de las relaciones de Perú y la República Popular China (1995-2000)

El 2024 es un año APEC de importancia internacional, y del cual Perú vuelve a ser sede por tercera vez. El presente trabajo está dividido en dos partes: la primera, sobre la importancia del Foro Económico de Asia-Pacífico; y, la segunda, un estudio histórico de estas relaciones durante el segundo gobierno de Alberto Fujimori, 1995-2000.  

Ambas perspectivas nos brindan una sinergia pasado-presente que, de seguro, enriquecerá el debate internacionalista en las relaciones Perú-Asia.  

Foro Asia-Pacífico: una perspectiva contemporánea  

Para empezar, debemos resaltar la importancia para nuestro país ser, por tercera vez desde su creación, la sede de APEC, aunque muchas personas no tienen conocimiento o noción de los ejes principales de este beneficioso foro para las economías miembros, más aún, para el Perú. Es por ello, que esta investigación se enfoca en informar al lector sobre los objetivos de la APEC y sus respectivos beneficios.

En primera instancia, el objetivo principal de APEC es mantener el crecimiento económico regional, esto se refiere a cómo el aumento en la producción de bienes y servicios en la región Asia-Pacífico ayuda en el incremento del PBI y la tasa de empleo. Asimismo, promueve la mejora en el nivel de vida de la población, la creación de empleo y oportunidades, y un aumento en la inversión y la innovación.   

El foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico es un organismo multilateral y un foro tricontinental insustituible que promueve la cooperación, el crecimiento económico y la expansión del comercio entre sus economías miembro. Creado en noviembre de 1989 en Canberra, Australia, se invitó a ministros de Comercio Exterior de 12 países, formando así un grupo informal de diálogo como respuesta a la reacción de la Cuenca del Pacifico a las transformaciones en el sistema económico internacional.

Si bien el primer encuentro entre los ministros de Comercio Exterior se denomina “grupo informal”, este suceso es considerado como la primera reunión oficial ministerial de ministros de APEC.  

Cabe resaltar que ya existían indicios previos de crear un foro único entre Asia y el Pacífico, que provenían tanto del sector académico como político. De hecho, Kiyoshi Kojima, profesor de la Universidad de Hitotsubashi, Japón, propuso por primera vez en 1965 un área de libre comercio para el Pacífico, basado en un esquema de preferencia entre las cinco economías más avanzadas para la región. Asimismo, dos años posteriores, en 1967, Japón ideó un esquema para promover una asociación en el Pacífico y la creación de un organismo y desarrollo del área.  

Perspectiva histórica 1995-2000

Desde 1980, la mirada de Asia estaba fija en el Pacífico, por la creciente interdependencia económica y comercial de los países pertenecientes a esta región. Perú no fue miembro de la APEC hasta 1998. No obstante, su participación como no miembro en las reuniones y conferencias de comercio del Foro de Asia-Pacífico fueron cruciales para determinar su ingreso como economía miembro y posteriormente ostentar el cargo de presidencia pro tempore.

Por medio de la investigación realizada en el Archivo Histórico de la Cancillería del Perú, se pudo observar que, en los oficios de entrada de 1995, Perú, a través del exembajador de Perú en la República Popular China, el Dr. Jorge Gordillo Barreto, recibió una invitación para participar en la VI Reunión del Grupo de Trabajo de Pesquería de la APEC que se llevó a cabo en Beijing del 13 al 15 de junio de 1995. Asimismo, Perú participó en el Foro sobre Políticas Gubernamentales para la Pequeña y Mediana Empresa y las Oportunidades para las Pequeñas y Medianas empresas de APEC en América del Sur, en 1997 con sede en Chile.

De igual forma, en el boletín n.° 2458 con fecha de 21 de mayo de 1996, Perú, por medio del expresidente Alberto Fujimori, participó en el XXIX Encuentro General Internacional del Consejo Económico de la Cuenca del Pacifico (APEC) ante empresarios asistentes. En aquel encuentro, resaltó que “Perú está creando su propio futuro dentro del Pacifico” (Perú, C.d., Noticiero Semanal, 1996).  

Del mismo modo, el 18 de enero de 1996, se llevó a cabo la IV Reunión del Foro Parlamentario del Asia-Pacífico, donde Perú y Tailandia ultimaron coordinaciones para la renovación del capítulo tailandés de la Liga de la Amistad Parlamentaria Peruano Tailandesa.

Cabe realtar, que justo en 1996, se llevó nuevamente la Reunión del Grupo de Trabajo de Pesquería de la APEC en su VII Edición, en la cual las 18 economías miembro de APEC destacaron la participación peruana y tomaron la decisión de renovarle la invitación (al foro) por un periodo adicional de un año lo que constituye un reconocimiento a la labor y aportes realizados por Perú. Si bien nuestro país solicitó su ingreso como miembro pleno el mismo año, cada vez eran más notorios los avances en materia comercial y de cooperación con Asia.  

En 1997, luego de la reunión en Vancouver, Canadá; Perú fue anunciado como miembro de la APEC y se incorporó de forma efectiva en noviembre de 1998. Ahora bien, se podría alegar que la cooperación con China y Tailandia, fueron claves. Más aún, la relación peruana junto a la República Popular China demostró un significativo avance en los programas de inversión y comercio entre las pequeñas y medianas empresas, contexto que luego de 20 años se sigue observando.  

Relaciones de Perú y la República Popular China (1995-2000)

Perú y la República Popular China mantienen un lazo de cooperación a nivel diplomático, comercial e incluso cultural que durante las décadas de 1980 y finales de 1990 han incrementado, proporcionando una relación bilateral significativa. Debido a la política de modernización de Den Xiaoping, expresidente chino, en 1974, el aumento de las relaciones de China con los países latinoamericanos continuó expandiéndose y mejorando durante los años noventa. A finales de esa década, América Latina se había convertido en un objetivo principal para la asociación política y económica de China, especialmente, Perú.  

En este contexto, las relaciones comerciales entre Perú y la República Popular China se remontan al año 1874 con la firma del Tratado de Amistad, Comercio y Navegación. No obstante, con la fundación de la República (China), las relaciones comerciales se suspenden. En 1970, se restablece con la firma de los primeros contratos de cobre y harina de pescado y en 1971 se consolida con las relaciones comerciales con la firma del convenio comercial. Bajo la visión del embajador de Perú en la República Popular China, Jorge Gordillo, para 1996 “el intercambio comercial bilateral se encuentra en su mejor nivel”.

En materia de comercio, China se mostraba cada vez más presente en las inversiones peruanas. De hecho, según los Oficios de Entrada de la Cancillería Peruana en 1997 a través de la embajadora de Perú en China, la Dra. Luzmila Zanabria, nuestro país recibió a la delegación empresarial y corporaciones chinas por invitación de la empresa Shougang Hierro Perú con el objetivo de reunirse con los representantes de la Cámara de Comercio de Lima.

Dicha reunión fue presidida por el Vicealcalde de Pekín e integrada por 36 empresarios, representantes de las más importantes corporaciones de la ciudad de Beijing. Era frecuente que la Embajada de la República Popular China enviara invitaciones a empresarios peruanos a ferias de exportación e importación, como es la Exposición Internacional de Horticultura de Kunming 99, evento organizado por autoridades China.  

Por otro lado, en el ámbito diplomático, China se relacionaba con los demás países bajo la política exterior del Partido Comunista Chino (PCC) y bajo el presidente Jiang Zeming. Bajo esta tendencia, China cooperó con Perú en materia social y de seguridad. Para 1998, la embajadora de Perú en China, Zanabria Ishikawa, informó al Despacho de Relaciones Exteriores la donación de medicinas para los damnificados por el Fenómeno del Niño.

Entre aquellas medicinas provenientes por la empresa china Beijing Cotec New Technology, se buscaba prevenir la posible aparición de focos de malaria. En cuanto a seguridad, en el año 2000 se remitió al Ministerio de Estado en el Despacho de Relaciones Exteriores un proyecto de Tratado de Extradición Perú-China, elaborado por el Departamento de Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores Chino. Cabe resaltar, que estas acciones de cooperación sino-peruanas fueron clave durante el segundo gobierno de Alberto Fujimori en pleno proceso de recuperación económica, promoviendo un espíritu de inversión y estabilidad económica.  

En definitiva, la investigación en el Archivo Histórico de la Cancillería fue importante para consolidar una mejor recepción de la información como futuros internacionalistas y obtener información de primera mano sobre las relaciones bilaterales de Perú y la República Popular China en el periodo de 1995 al 2000 y la APEC.  

Por último, considerando que Perú este año ostenta la presidencia pro tempore de APEC 2024, se tendrá la oportunidad de ofrecer una ventana privilegiada para fortalecer las relaciones políticas, comerciales, económicas y financieras de nuestro país con socios estratégicos del Asia-Pacífico. Más aún, con la descentralización del evento, las cuatro ciudades sede serán acreedoras de potenciar las oportunidades de turismo y comercio.  

Fuentes de investigación

• De. Cole, B. (2020). China strategic relations with the Western World. Revista “Política y Estrategia",136(2020), 115-136.  
• Cabestan, Jean-Pierre (2009), Los procesos de toma de decisiones en política exterior y de seguridad de China bajo Hu Jintao, Revista de actualidad china, 38, 3, 63-97. 
• Godillo Barreto, J. (1996). VI Reunión del Grupo de Trabajo de Pesquería de la APEC. Embajada de Perú en la República Popular China. Beijing. 
• Zanabria Ishikawa, L. (1996). Foro sobre Políticas Gubernamentales para la Pequeña y Mediana Empresa. Embajada de Perú en la República Popular China. Beijing.  
• Zanabria Ishikawa, L. (1997). Exposición Internacional de Horticultura de Kunming 99 
• Embajada de Perú en la República Popular China. Beijing. 
• Zanabria Ishikawa, L. (1997). Invitación a corporaciones chinas por Shougang Hierro Perú. 
• Embajada de Perú en la República Popular China. Beijing. 
• Zanabria Ishikawa, L. (1998). Donación Medicinas Damnificados Fenómeno el Niño. 
•  Embajada de Perú en la República Popular China. Beijing. 
• Zanabria Ishikawa, L. (2000). Tratado de Extradición Perú-China. Embajada de Peru en la República Popular China. Beijing.